公平与效率在华沙与布拉格的印记

公平与效率在华沙与布拉格的印记

2009年9月25日叶中平

9月24号一早，从波兰的华沙经过1小时多飞到捷克的首都布拉格。对于我这样一个出生于六十年代的大陆并伴随着《参考消息》成长的人，两个地方都是一直想亲眼看的东欧国家，因于二战后都同样有和前苏联的关系和历史，而对当时的布拉格之春的修正主义事件就有更深刻的印象。

下了飞机后往市区的路上，感觉就与华沙有所不同，其中一个感觉是这里的城市更多像西欧的多国建筑风格，所指的是如四、五层高的楼，窄窄的向街宽度。而华沙多为一座座大型的建筑,不少外型象北京的人民大会堂。

从物业权的角度理解，之前的华沙,城市建设更多的是在政府的意向的实施，可把旧房子全部拆下，按新的规划建设，如国内的旧城成片的改造。而布拉格就是房子多为个人所有的，征地拆迁不容易，所以商业上的成片开发就比较困难。事实上香港也有不少这样的情况，如上海街就是这样，都有不少窄窄的楼，只有几米宽的向街店铺，还有抗战之前的三层高有骑楼的物业。这现象就可折射出对私有产权的法律地位的重视程度与历史。这是社会的法律与意识在地球上不同时间和不同地方的印记。

记得早几年前，国内的物权法实施，就出现过最牛的钉子房的新闻。的确，于效率与公平上，有时是不可兼得的。效率高时可能流程上欠缺，公平上也欠缺，因为这时的目的是效率。当人们的对公平要求高了，就认为公平价值大于效率。把公平放在第一位，这对流程或叫程序的过程就显得很重要了，有所为的违反程序就是不合法之说。

我们看到社会于不同的时期，需求也不同，对公平与效率的次序也不同。在去年于台北拜访海基会江炳坤会长时，他讲，来台湾投资的手续，因程序多，时间长，但对你投资的保障性就大。这话也反映台湾以公平为先了。

而国内和谐社会理念的提出，以及今后中产阶级的成长，公平与效率的次序对于政府也在逐步改变。而经济有条件的地区，中产阶层的成长快，这样的公民社会发展更快，这公平第一的速度要求更快。